Karl Lauterbach hat es gestern gut erklärt (Corona)

Eisen, DO, Freitag, 27.03.2020, 10:50 (vor 2099 Tagen) @ Voomy

Das Materialproblem wurde schon vor Jahren erkannt und benannt. Aber niemand fühlte sich letztendlich zuständig.

So ist das im Föderalismus, da kann so etwas vorkommen, weil die Zuständigkeiten unklar sind bzw. niemand letztendlich weisungsbefugt ist.